只是这样一来，辽东边市就不是针对朵颜三部了，宣交使也如此。
这回是要朵颜三部直接成为大明的臣子。
最大的难题还是数目庞大的鄂尔多斯万户俘虏。
毫无疑问，是必须打散的。北京那边呈送过来的建议，群牧监收纳一部分，迁一部分到黄河以南。河套边区管着一部分蓄养战马，还要把青壮都迁到宣宁边区来，让建设局、转运行管着他们筑堡、修路、应役。
还有一项大计划，迁民实边——刚好前些年清丈田土人丁，有太多大明百姓可以鼓励他们到河套、宣宁了。
除了配套政策之外，最主要的是大明今非昔比，攻守易形，边区可不一定那么危险了。
这就带来了一个问题，在河套、宣宁边区采取什么样的边民尤其是鞑民政策？
其实没什么心理障碍——形态更落后的草原部族，现在以战败和俘虏身份，为奴为仆都是他们很习惯、很适应的。
朱厚熜揉了揉眉心：要消弭仇恨、同化一些，除了足够的时间，那还需要让俺答无法再成为指望，还需要让边区的生活能比以前更好。
甚至连衮必里克这个人，他的结局如何，也会成为那些蒙古俘虏心里的风向。
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