朱厚熜却在行殿中审阅着张孚敬他们从京城呈送过来的方略。
河套重回大明怀抱，宣大、以北的大片土地被收复，套虏的俘虏还有朵颜三部，都必须得到妥善的安排。
按张孚敬和夏言的建议，大同宜重新纳入山西省的范围，从此从边区的体系中退出。
黄河以南的河套河套区域与宁夏、甘肃，还有被衮必里克收缩回兵力了的青海，现在得重新考虑了。国务殿和军务会议的建议，甘肃、青海改为青甘边区，而宁夏及黄河北的后套、前套，则改为河套边区，黄河以南的河套归由陕西省管辖。
至于宣府及张北、凉城、官厅、砂井、开平、应昌这一大块区域，则是新的前线，可设宣宁边区，蓟州防线北移应昌一带。
与此相关，那就是朵颜三部的处置问题了。
军务会议的意思，应昌北的原察哈尔驻牧地及宣宁边区的牧场都可允他们放牧。但是，朵颜三部要改一改。仍旧放牧、设骑兵的，改为游卫，直接受宣宁边区节制。而留在原先大宁一带的，则划出三州之地，给他们一个世袭土官过渡。
朱厚熜现在考虑着这个问题。大明缺骑兵，朵颜三部其实有一些骑兵，但是战力实在一般般。
现在嘛，就是让他们愿意安居乐业、享受富贵的，就暂时做个土官，羁縻在边区。仍更愿意放牧的，就在宣宁边区内外放牧、游走为三卫，但必须受大明调遣。
时间还不太长，朵颜三部还不可能都被大明同化，确实需要过渡。
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